中国能源模型论坛（CEMF）

简报

2023年1月期

总第4期

月度焦点

1、Bp发布2023年世界能源展望

英国石油公司（bp）2023年1月30日发布了《2023年能源展望》（以下称《展望》），报告依据未来可再生能源扩张式发展、化石能源重要性逐步下降等因素，给世界呈现了三种转型方案，为bp形成一个有弹性的战略，描绘了到2050年的能源转型速度和形式，这三种方案在报告中以三个情景来展示分别是：

加速转型、净零和新动力情景中表现出一致趋势。加速转型和净零情景依托于气候政策的显著收紧，而新动力情景建立在全球能源系统发展现状以及全球脱碳雄心基础上。这几种情景表现出几个特点：碳氢化合物的作用下降，可再生能源的快速扩张，日益电气化，以及低碳氢能使用增加。今年的《展望》中的情景根据2022年做了更新调整，主要考虑过去一年里两个主要发展：俄乌冲突和美国的通胀削减法案对国际能源局势产生的影响。

2、2023，全球气候治理重在行动，减排面多多重挑战

英国《金融时报》此前报道，2022年德国、奥地利、荷兰等多个欧洲国家曾相继宣布放宽对煤炭发电的限制，以德国为例，最新发布的一项评估报告显示，尽管德国2022年能源消耗降至30多年来最低水平，但仍连续两年未能实现温室气体减排目标，重要原因之一是煤炭发电的占比增加——褐煤发电厂发电量较2021年增加7%，硬煤发电厂发电量增加20%。在美国，激烈党争与利益集团博弈牵制其气候政策，引发外界担忧，2022年6月，美国联邦最高法院做出裁定：美国国家环境保护局无权在州层面限制温室气体排放量，也不得要求发电厂放弃化石燃料转用可再生能源。联合国秘书长发言人斯蒂芬·杜加里克表示，美国的这种决定会使得《巴黎协定》目标变得更加难以实现。

只有世界各国团结一致，才能推动气候治理进程。2023年，一系列推动全球气候治理的国际议程已列上日程。关于COP28气候峰会，联合国秘书长古特雷斯宣布COP28气候峰会将是“严肃务实”的峰会，印度主办G20峰会，总理莫迪近日发文将“气候变化、恐怖主义和新冠疫情”列为世界面临最大挑战。阿联酋工业与先进技术部长兼气候特使、COP28主席苏尔坦·贾比尔近日在出席全球能源论坛时，呼吁各方合作采取包容的、以行动为导向的积极措施应对全球气候变化，并加大对可再生能源的资金投入、加大对发展中国家的支持力度等。国务院办公厅发布《新时代的中国绿色发展》白皮书中指出，我国积极开展应对气候变化南南合作，2016年起在发展中国家启动10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目、1000个应对气候变化培训名额的合作项目，实施了200多个应对气候变化的援外项目。

政策发布

1、31省区市新能源发展汇总

截至目前，全国31个省2023年政府工作报告已全部发布。新能源成为各省能源工作的焦点，根据各省自身资源储量和特点，梳理整理了2023年绿色转型低碳发展的指标，含拟定新增新能源装机目标、大力推进区域基地发展、围绕新能源产业强链补链等工作部署，美国环保协会北京代表处整理了各省市区政府工作报告中新能源的相关内容，特分享如下以供参考。

内蒙古力争并网新能源25GW+，建成拓展场景应用规模10GW+。1月12日，内蒙古自治区发布2023年政府工作报告，指出2023年重点工作任务包括坚持以新能源带动新工业，锚定“两率先”“两超过”目标，加快大型风光基地和源网荷储、风光制氢等场景项目建设，力争并网装机2500万千瓦以上，建成拓展场景应用规模1000万千瓦以上。“风光氢储车”一体化推进。

浙江省决定2027年电力总装机1.68亿千瓦，其中可再生能源装机占比超过43%。1月12日，浙江省发布2023年政府工作报告，对今后五年的发展定了总体目标要求：聚焦能源绿色低碳转型、能源供应安全可靠、企业用能成本稳中有降，推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施重大项目87个，完成能源领域投资6000亿元以上。到2027年电力总装机1.68亿千瓦，其中可再生能源装机占比超过43%；天然气国家干线下载能力达到350亿方左右；LNG接收中转能力达到4000万吨/年左右。省级财政安排专项资金支持海上风电等可再生能源项目和新型电力系统示范项目建设。2023年发展目标和重点工作包括精准高效实施“8+4”经济政策体系，推动经济稳进提质。

黑龙江省决定新能源建成装机规模2500万千瓦。1月11日至16日，黑龙江发布的政府工作报告中部署了2023年政府的重点任务，主要包括，加快页岩油产业化商业化开发，原油产量保持3000万吨、天然气产量增长到57亿立方米以上、煤炭产量7100万吨、新能源建成装机规模2500万千瓦。

甘肃省决定大力改造提升传统产业，放大能源资源优势。1月15日，甘肃省发布2023年政府工作报告，指出今后五年甘肃省政府工作的总体考虑和2023年甘肃省经济社会发展的主要预期目标，明确了2023年甘肃省的工作方向，聚力实体经济振兴，构建现代产业体系。大力改造提升传统产业，放大能源资源优势，培育壮大新型产业，增强园区发展能级，提升金融服务质效。

山东省决定加快发展方式绿色转型，深化“四减四增”行动。1月13日，山东省发布2023年政府工作报告。工作报告包括，过去五年和2022年工作回顾、今后五年的目标任务、2023年重点工作，主要包括，实施碳达峰十大工程和能源转型发展九大工程，建好海上风电等五大清洁能源基地，规划建设一批新型储能项目，推进蓝色碳汇研发利用。深化环境污染防治。抓好能源保供。加快山东能源唐口储煤和华电青岛、华能泰安重型燃气机组等项目建设，建成三峡庆云二期、华润财金东营新型储能项目。健全油气产供销体系。扩大“绿电入鲁”规模，接纳省外来电1250亿千瓦时左右。

天津市决定实施绿色低碳发展行动。1月11日，天津市发布2023年政府工作报告，指出实施绿色低碳发展行动。坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，统筹推进产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，充分挖掘生态价值，增加生态产品供给，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽天津。调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，发展绿色低碳产业，健全绿色低碳循环发展经济体系，推进全域“无废城市”建设。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高生态环境治理水平，全面落实河（湖）长制、林长制，持续改善生态环境质量。加大生态环境保护力度，提升“871”重大生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功能，努力打造“一环十一园”植物园链，着力将天津建设成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、鸟语花香的生态城市。稳步推进“双碳”工作，深入落实碳达峰实施方案，建设能源革命先锋城市，有力有序推动“双碳”目标落实。

宁夏决定大力实施能源保障提质升级行动。1月13日，宁夏发布2023年政府工作报告，指出构建新能源供给消纳体系，抓好10个大型风电水电基地、11个光伏园区建设，新增新能源装机300万千瓦，占比达到50%，绿氢产能达到2.5万吨，全面强化煤电油气产运供保障，为宁夏可持续发展提供可靠保障。

江苏省决定大力发展可再生能源，支持建设省外综合能源基地。1月14日，江苏省发布2023年政府工作报告，指出积极争取国家“先立后改”大型煤电装机在我省布局，远近结合提升煤炭储备能力，推进沿海沿江LNG布局建设，大力发展可再生能源，支持建设省外综合能源基地，确保迎峰度夏、迎峰度冬能源电力正常供给，为产业链供应链安全稳定提供坚实保障。

云南省决定加快新能源项目和配套送出工程建设。1月11日，云南省发布2023年政府工作报告，指出要加快新能源项目和配套送出工程建设，力争新开工1500万千瓦。加快480万千瓦火电项目建设。推动煤炭安全清洁高效利用，释放优质产能，力争原煤产量7100万吨以上。

河北省决定加快调整能源结构，推动煤炭清洁高效利用。1月17日，河北省发布2023年政府工作报告，指出要在2023年将有计划分步骤实施碳达峰行动。加快调整能源结构，推动煤炭清洁高效利用，新增可再生能源装机1000万千瓦。开展钢铁、水泥等7个重点行业企业创A行动，年内升A企业达到60家。抓好节能降碳改造，单位GDP二氧化碳排放降低3%。深化排污权、用能权交易改革。发展绿色低碳产业，扩大被动式超低能耗建筑规模，倡导绿色生活方式，加快形成绿色低碳新风尚。

河南省决定推动供给侧结构性改革，促进能源供应低碳转型。1月14日，河南省发布2023年政府工作报告，指出推动供给侧结构性改革，促进能源供应低碳转型。扩大风、光、生物质和天然气等清洁能源利用规模，新增可再生能源发电装机500万千瓦以上，完成煤电机组“三改联动”，推进鹤煤六矿等绿色矿山建设。

吉林省决定大力推进能源产业“源网荷储”协调发展。1月15日，吉林省发布2023年政府工作报告，指出要大力推进能源产业“源网荷储”协调发展。加快构建以“清洁型电源、友好型电网、灵活型负荷、主动型储能”为主体的吉林特色新型电力系统，积极服务能源清洁低碳转型。

四川省决定到2030年新增风光装机44GW。1月11日，四川省发布2023年政府工作报告中指出，加快《四川省电源电网发展规划（2022—2025年）》落地，用好电力建设利益补偿和激励政策，大力推进水风光重大能源项目建设，比例化统筹配置新型储能，力争今年电力装机规模达到1.3亿千瓦。

辽宁省决定建设清洁能源强省。1月12日，辽宁省发布2023年政府工作报告，指出完善能源矿产储备、供给和保障体系，优化能源结构，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，建设清洁能源强省。

湖北省决定打造内陆开放“新沿海”。1月13日，湖北省发布2023年政府工作报告，指出牢牢把握对外开放这个重要法宝，全力打造内陆开放“新沿海”。

西藏决定清洁能源外送能源突破500万千瓦。1月，西藏发布的2023年政府工作报告中指出，未来五年，挖掘清洁能源潜能。坚持水光风热多能互补、源网荷储一体开发，以清洁能源产业为支柱，加快构建绿色低碳的战略性新兴产业体系。不断增强碳汇能力，探索推进碳汇交易。清洁能源外送能力突破500万千瓦。

海南省决定推动海上风电示范项目建设。1月13日，海南省发布2023年政府工作报告，指出加快发展先进制造业。开展制造业高质量发展攻坚，强化链条式培育、集群式发展，推动风电装备、新能源汽车、集成电路和通航飞机等重大项目投产，开工建设中德绿色高端新材料海南示范基地、聚碳酸酯二期等百亿级项目，提升生物医药产业发展能级，促进游艇产业全产业链发展。全省先进制造业增速高于GDP增速，制造业投资增速高于全社会固定资产投资增速，规上工业增加值增长10%以上。培育海洋特色产业。推动海洋油气资源勘探开发，加快中海油陵水25—1气田、澄迈油气勘探生产服务基地等项目建设。推动海上风电示范试验项目建设。

江西省决定强化创新第一动力，塑造发展新动能新优势。1月17日，江西省发布2023年政府工作报告，其中指出坚持稳字当头，力促经济回归潜在增长水平；强化创新第一动力，塑造发展新动能新优势；全面深化改革扩大开放，更大释放发展活力；促进区域城乡协调发展，增强多极支撑格局。

广东省决定将新能源产业发展为万亿元级产业集群。1月12日，广东省发布2023年政府工作报告，其中指出全面提升当家产业优势，大力推进20个战略性产业集群建设，提质壮大现有8个万亿元级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群，加快打造若干5000亿元级的新兴产业集群，在人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域抢占制高点，推动家居家电、纺织服装、食品工业、五金建材等传统优势产业转型升级。

青海省决定推动风光大基地第三批1000万千瓦计划目标争取获批。青海省的政府工作报告中指出，青海将推动大型风电光伏基地第一批1090万千瓦建成并网、第二批700万千瓦全面开工，第三批1000万千瓦计划目标争取获批，李家峡扩能并网发电，加快建设羊曲、玛尔挡水电站，开工建设哇让、同德、南山口等抽水蓄能电站，建成压缩空气储能示范项目，全面提升新能源发电调峰能力。

重庆市决定推动新能源化转型。1月13日发布的政府工作报告中指出，重庆市在推动制造业高质量发展上，计划巩固传统产业优势地位，“链群并重”促进电子信息产业向上下游延伸，“整零协同”推动燃油汽车向高端化、智能化、新能源化转型，提高传统机械装备成套化、精密化、智能化水平，打造更具韧性和竞争力的产业链。

贵州省决定加快新能源电池及材料产业延链补链强链。在1月13日发布的政府工作报告中，提出要坚定把能源产业作为战略性支柱产业来打造。围绕打造新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心，做强做优做大贵州能源集团，推动煤炭与新能源融合发展。

北京市决定要进一步优化能源结构，提高可再生能源比例。在1月15日发布的政府工作报告中，提出在清洁能源、生态环保等领域再发行一批不动产投资信托基金项目，加强重点碳排放单位管理，强化碳排放总量和强度“双控”，促进各类园区绿色低碳循环化改造升级，推动公共建筑节能绿色化改造。建立健全面向中小微企业和市民的碳普惠激励机制，构建全民参与减碳的良好格局。

湖南省决定要积极稳妥推进“双碳”行动。政府工作报告中指出，积极稳妥推进“双碳”行动，推动钢铁、有色、石化、建筑等重点领域节能降碳改造，大力发展新能源和储能产业。

山西省决定要创建全国能源革命综合改革试点先行区。1月12日的政府工作报告中指出，能源革命成效明显，绿色能源供应体系加快构建，煤炭先进产能占比达到95%左右，新能源和清洁能源装机占比达到54%，创新生态持续优化，高标准市场体系加快建设；城乡区域协调发展水平、文化强省建设迈出更大步伐。

上海市决定要规划深海海上风电示范项目。1月11日的政府工作报告中指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施煤电节能降碳改造，推进LNG站线扩建、分布式光伏建设，规划建设深远海海上风电示范、外电入沪等重大项目。

福建省决定要培育壮大海工装备、海上风电。1月11日的政府工作报告中指出，要培育壮大海工装备、海上风电、深海养殖、海洋生物医药等产业，海洋生产总值继续保持全国前列。深入推进绿色经济发展行动计划，加快“电动福建”建设，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。

广西省决定要推进国家综合能源安全保障区建设。1月12日的政府工作报告中指出，要抢抓机遇加快基础设施投资。推进国家综合能源安全保障区建设，投产国投钦州电厂三期1号机组、广投北海二期3号机组等电源项目，以及500千伏新江站等电网项目，开工广西海上风电示范项目。

安徽省决定要推进风光装机倍增工程，加快氢能“制储输用”。1月13日的政府工作报告中指出，要推进风光装机倍增工程，加快氢能“制储输用”全链条发展，新增可再生能源发电装机400万千瓦以上。提高省外绿电受进规模，新增支撑性电源装机156万千瓦。

陕西省决定要强化能源工业支撑力。1月12日的政府工作报告中指出，全省规划发电量2900亿千瓦时、增长7.4%，新增新能源装机1000万千瓦、总规模达到4000万千瓦，新开工煤电项目1000万千瓦以上。

新疆决定要大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群。政府工作报告中指出，主要工作包括全力保障国家能源安全。加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设。大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群。

行业资讯

1、煤电灵活性改造要合理规划