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中国能源模型论坛（CEMF）
简报
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2025年11月期
总第38期
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| 01 |
中央决策
1、我国提交《2035年中国国家自主贡献报告》
2、中国出台首个新能源消纳系统性新政
3、国家能源局发布《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》
4、国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》
5、工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》
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| 02 |
行业动态
1、上海陕煤研究院与山海氢签订战略合作，发布氢解决方案
2、总投资22.7亿元！华电四川5个风电项目获核准
3、隆基氢能中标中天合创乌审旗风光制氢一体化项目
4、中国能建中标4个能源电力领域“十五五”规划
5、宁德时代联合国际权威机构在COP30发布4项零碳成果
6、远景正式发布全球最大AI电力系统
7、天合储能全场景构网型解决方案正式发布
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| 03 |
国际局势
1、欧洲议会批准欧盟2040年减排目标
2、G20峰会，各方支持将全球可再生能源装机容量提升3倍
3、欧盟低碳氢授权法案被批准
4、欧盟敲定百个氢能管网、储能及电解槽项目，获数十亿欧元资金支持
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| 04 |
模型研究
1、Deploying photovoltaic systems in global open-pit mines for a clean energy transition（在露天矿场部署光伏系统，实现清洁能源转型）
2、Co-evolution mechanism of policy mix and institutional context of renewable electricity consumption in China（中国可再生能源电力消费政策组合与制度环境的协同演化机制）
3、Effect evaluation and influencing factors of China’s energy transition（中国能源转型的影响因素及影响评价）
4、Vision, technology framework, and roadmap of the new power system in China（中国新型电力系统的愿景、技术框架和路线图）
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中国能源模型论坛（CEMF）活动&成果
1、CEMF举办第八期学术沙龙——解码零碳园区：政策新政与发展新趋势
2、CEMF举办第九期学术沙龙——聚焦公正转型：国际进展与实践探索
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| 01 |
中央决策
2025年11月3日，中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处正式提交《2035年中国国家自主贡献报告》。《报告》指出，为全面落实2035年国家自主贡献，要加强应对气候变化重大基础科学研究，加大绿色低碳关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，组建一批国家创新平台，推动实施一批国家重大前沿科技项目，强化应对气候变化的科技支撑。我国提出的2035年国家自主贡献目标是：到2035年，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%；非化石能源消费占能源消费总量比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦；森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流；全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。为全面落实2035年国家自主贡献，我国围绕应对气候变化法律制度体系创新、温室气体控排、适应气候变化、强化支撑保障等领域，将实施一系列的政策和行动，而技术创新和应用是重要的推动力量。
2025年11月10日，国家发改委、能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，从参与主体、模式业态、机制、技术、监管等方面对新能源消纳做出系统性全局性的部署。这是中国首个针对新能源消纳的系统性政策。《意见》首次针对两个具体目标提出了明确时间。到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立，跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求。到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，能源消纳调控体系进一步完善，全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基础作用。此次《意见》将新能源开发与消纳的主体明确划分为五个大类——“沙戈荒”新能源基地、水风光基地、海上风电、省内集中式、分布式新能源，并针对每一类开发与消纳方式提出了差异化的引导策略。《意见》还对促进新能源消纳的新模式新业态进行了梳理归纳，明确了布局绿氢、氨、醇等绿色燃料制储输用一体化产业，零碳园区等集成发展模式；源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网等就近消纳业态；东部地区产业梯度转移、高载能产业向西部清洁能源优势地区转移等新能源与产业融合发展策略。
2025年10月28日，国家能源局发布《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》。 《指导意见》提出，依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，推动煤炭产业链延伸发展，建立完善煤炭与新能源融合发展机制，促进煤炭行业绿色转型和可持续发展。到“十五五”末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进一步增强。其中，《指导意见》明确，有效盘活矿区土地资源，加快推进光伏电站建设；鼓励拥有集中连片土地资源、具备良好电网接入条件的产煤地区，规划建设大型光伏基地；创新“光伏+”多元业态发展模式，发挥经济社会生态等综合效益等。加快煤炭生产重点环节电气化改造；推进矿区运输设备新能源替代，支持矿区结合生产生活需求合理布局建设充换电站、加氢站，鼓励建设“光储充放”多功能综合一体站等。因地制宜建设“源网荷储”协同控制的矿区智能微电网，有序开展绿电直连，鼓励参与绿证绿电交易，扩大矿区绿色电力使用比例；大力推进矿区节能降碳改造，建设一批高效低碳零碳典型厂区园区，降低矿区碳排放水平。
2025年11月12日，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》。《指导意见》围绕加快推进新能源多维度一体化开发、强化新能源与多产业协同、拓展新能源多元化非电利用等重点方向，提出了支持推进新能源集成融合项目的具体措施，明确统筹优化新能源发展方式和发展布局的一系列任务举措，是推动新能源从“单兵作战”向“集成融合”发展转变，全面提升新能源发展质量与效益的应时之举。《指导意见》提出，积极推动新能源多元化非电利用，着力提升风光氢储协同发展水平，推动新能源弱并网、离网制氢模式发展，稳步建设绿色氢氨醇（氢基能源）综合产业基地。文件进一步明确了氢能在能源转型中的发展方向，一是强化氢能作为可再生能源高效消纳的关键载体作用，二是更加重视氢及其衍生物在工业、航运等领域的规模化应用。
2025年11月7日，工信部节能与综合利用司发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》公示。推荐目录聚焦工业节能降碳技术、信息化领域节能降碳技术及高效节能装备三大板块，覆盖钢铁、石化、建材等十大重点行业与数据中心、通信基站等信息化场景，收录百余项先进技术与装备，形成”技术+装备+场景“协同体系。其中，工业技术聚焦钢铁、石化、建材等10大重点行业，包含83项具体技术，覆盖源头减碳（氢能制备）、过程降碳（工艺优化）和末端固碳（CCUS）全链条；信息化方向收录了数据中心、通信基站、数字化协同三板块共22项技术，突出AI调优、自然冷却、液冷等前沿技术，数据中心PUE可降至1.10；高效装备方向收录了电机、变压器、热泵等7类103款产品，能效全部为1级以上，部分电机效率超95%。
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| 02 |
行业动态
2025年10月29日，上海陕煤研究院与山海氢的联手，宣告了中国绿氢产业一个新时代的开启：高电密、宽负荷与长寿命三大技术壁垒被同时攻破，一项旨在将绿氢成本钉死在13元/公斤以下的颠覆性PEM制氢方案正式面世。在本次发布会上，上海陕煤研究院与山海氢（上海）新能源科技有限公司正式签署战略合作协议，并共同面向行业发布两项关键成果：上海陕煤研究院正式推出全国首个“开放式中立”的PEM电解水制氢系统——“星湃™2.0”平台，以“氢模H2Mod”与“氢奕H2Core”为核心，通过模块化集成、智能化控制与开放化架构，持续突破当前绿氢项目在建设成本、系统复杂性与运营可靠性方面的行业痛点，为百兆瓦至吉瓦级绿氢规模化应用提供国产化、高性能的系统级解决方案；山海氢则同期发布了其在PEM电解水制氢核心材料领域取得的颠覆性技术突破，正式推出具备“高电密、宽负荷与长寿命”三大特征的先进膜电极产品。双方共同攻克了当前绿氢项目面临的核心痛点：弃电损失大、设备投资高、运营成本居高不下。
2025年11月4日，四川省发展和改革委员会同时核准四川盐源华电新能源有限公司的五个风电项目，总装机容量共计383.75MW。凉山盐源大坝梁子二期风电项目总装机容量8.125万千瓦，拟安装13台单机容量为0.625万千瓦的风力发电机组，年上网电量为18533万千瓦时，等效年利用小时数约为2281小时。凉山盐源大河二期风电项目总装机容量10万千瓦，拟安装16台单机容量为0.625万千瓦的风力发电机组，年上网电量为20719万千瓦时，等效年利用小时数约为2072小时。凉山盐源后龙山二期风电项目总装机容量10万千瓦，拟安装16台单机容量为0.625万千瓦的风力发电机组，年上网电量为21849.6万千瓦时，等效年利用小时数约为2185小时。凉山盐源凉风坳二期风电项目总装机容量4万千瓦，拟安装8台单机容量为0.5万千瓦的风力发电机组，在已建凉风坳220千伏升压站内扩建一台主变，通过既有220千伏线路送出，年上网电量为8985.72万千瓦时，等效年利用小时数约为2246小时。凉山盐源小高山二期风电项目总装机容量6.25万千瓦，拟安装10台单机容量为0.625万千瓦的风力发电机组，年上网电量为17301万千瓦时，等效年利用小时数约为2768小时。
2025年11月，在中石化中天合创能源有限责任公司乌审旗风光制氢一体化项目招标中，隆基氢能以综合评分第一名成功中标，供货范围包括24台1000 Nm³/h碱性电解槽。中天合创乌审旗风光制氢一体化项目设计绿氢产量3万吨/年，新建48台1000Nm3/h电解槽，是目前国内单次采购规模最大的碱性电解水制氢项目之一。项目所产绿氢将供应中天合创能源有限公司，用于绿色降碳升级改造工程，助力煤制烯烃产业实现强链补链延链，推动煤炭资源由燃料向原料转变。该项目与中石化新星公司新疆库车绿氢示范项目共同入选国家能源局首批能源领域氢能试点名单，是我国推进可再生能源制氢与传统煤化工深度耦合的重要示范工程。隆基氢能此次中标，将为项目提供先进的电解水制氢装备，助力项目高标准落地，持续以实际行动落实国家新质生产力发展要求，助力煤化工产业绿色低碳转型。
2025年11月，中国能建广西院中标广西能源发展“十五五”规划、广西电力发展“十五五”规划、广西可再生能源发展“十五五”规划、广西油气发展“十五五”规划等四项能源领域规划任务。这是继“十四五”规划之后，广西院承担的广西第二个五年周期综合能源发展规划编制任务。《广西能源发展“十五五”规划》是指导广西“十五五”时期能源发展的纲领性文件，旨在以推动能源高质量发展为主题，科学分析与分析广西能源发展基础与发展形势，系统谋划未来五年(2026—2030年)广西能源发展的总体思路、发展目标、主要任务与重大工程项目，为广西全面建成国家综合能源安全保障区，推动构建新型能源体系和新型电力系统提供顶层设计指引。《广西电力发展“十五五”规划》《广西可再生能源发展“十五五”规划》和《广西油气发展“十五五”规划》旨在进一步落实国家构建能源综合和电力、煤炭、油气、可再生、科技创新“1+5”规划体系的要求，为广西构建“1+X”规划体系和未来能源发展提供全方位规划设计。此次也是广西院首次承接省级油气规划，是在非电规划领域取得的一项重要突破。 2025年11月13日，在第30届联合国气候变化大会(COP30)中国角，宁德时代成功举办“驱动系统变革：共创零碳未来”主题边会，并联合国际可再生能源署(IRENA)、艾伦·麦克阿瑟基金会等多家权威机构，共同发布四项关键零碳成果：1.宁德时代与IRENA联合发布《光伏与储能助力能源转型》报告；2. 宁德时代持续推进“零碳工厂”建设，通过分布式光伏与自研厂端智能管理系统，不断提升绿电比例，截至2024年底，公司已建成9座零碳电池工厂，零碳电力比例达75%，单位产品碳排放强度下降21%；3. 面对锂、镍、钴等关键矿产资源对能源转型的制约，在与艾伦·麦克阿瑟基金会的合作下，宁德时代发布“全球能源循环计划（GECC）”阶段性成果，联合产业链、政府与学术机构等多方力量，协作开展电池循环经济系统性研究，并正式对外公布覆盖“开采-生产-利用-回收”的理论框架；4. 宁德时代与施普林格·自然集团合作推出能源领域旗舰期刊《瓦特》，由德国科学院院士斯蒂凡诺·帕萨里尼教授与中国科学院院士彭慧胜教授等新能源领域顶级学术权威专家联合主编，致力于搭建学术界与产业界的桥梁，推动前沿科技成果快速产业化，为零碳转型提供持续创新动力。这些成果围绕全球能源转型路径、产业链脱碳、资源循环利用等核心议题展开，不仅展现了中国企业在全球气候治理中的积极作为，更以“零碳系统性思维”为全球能源系统变革提供了可落地的系统性解决方案。 2025年11月12日，远景在赤峰正式发布了“全球最大的AI电力系统”，开启了远景“AI+新型电力系统”的规模化时代。该系统面向以新能源为主体、以电力电子为关键单元的未来电网场景，聚焦高比例可再生能源并网后的复杂性与不确定性挑战，致力于以更经济的供给、更绿色的结构与更稳健的运行，重塑新型电力系统的规划、调度与运维全链路。远景能源高级副总裁、新电网产品平台总裁黄志勇表示，远景以“物理机理+数据智能”的工程方法论，将气象与电力的多变量耦合、跨时空尺度预测、运行约束与市场响应纳入统一的智能框架，使AI真正成为电力系统的“智能中枢”。全球最大的AI电力系统以“远景天机”气象大模型与“远景天枢”能源大模型作为双引擎：前者通过多源高时空分辨率数据与物理约束融合，实现了分钟级的风光功率与极端天气的AI预测，为消纳、保供与应急预案提供精准前置支撑；后者基于“云、站、边“协同架构，在强大的数据基础上，选择适当的模型进行训练，针对性打造业务逻辑，贯通AI的“规划—调度—运营”三个核心环节，构建面向能源全生命周期的智能决策体系。两大模型的协同，保障了AI电力系统更经济、更精准、更高效和更坚韧的四大特性。 2025年11月20日，中国新型储能产业创新联盟2025年度大会在武汉召开，天合储能受邀出席，先进电力电子研究院院长余鸿发表《天合储能构网型实践与AIDC场景探索》主题演讲，面向行业正式发布天合储能全场景构网型解决方案，深入解析电力系统转型背景下，多能互补源网友好优势，为清洁能源助力多产业发展提供有效建设思路，并推出全栈式Cell-to-AC构网型储能解决方案。面对差异化的全球标准，天合储能构建了高度灵活的技术适配体系，基于四大先进研究院的垂直一体化布局，打造了“柔性直流舱+一体化MVSkid+系统级管理平台”在内的自研产品组合，保障离并网自主调节，提高电网韧性，确保极端工况下的场站全域适配能力。目前，天合储能已打造行业领先的构网数字仿真中心及实证平台，配置35KV测试电站、EMS验证平台、超大型温舱及RTDS仿真模块，并在全球多地完成海量构网型实证案例数据积累。针对AIDC智算中心场景，天合储能提出“多能源供应+长时储能+智能调度”的构网型能源供给解决方案，高度适配“稳定保供、灵活部署、负荷波动”典型特征，大幅提升储能系统在线率，助力“算力中心”向“数字经济枢纽”转型，实现项目运营的全生命周期优化。 |
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国际局势
2025年11月13日，欧洲议会通过其对《欧洲气候法》修订案的立场文件，支持在欧盟现行气候法律中新增具有法律约束力的2040年中期气候目标。欧洲议会通过的立场文件要求欧盟2040年将温室气体净排放量较1990年水平减少90%，同时赞成欧盟委员会提出的在目标实现方式上引入灵活性措施。欧洲议会表示支持成员国自2036年起通过购买其它合作国家的国际碳信用额度，抵消不超过1990年排放总量5%的减排任务。欧洲议会还主张，除现有减排方式外，将永久性碳清除纳入欧盟碳排放交易体系，可用于抵消部分难以减少的排放。欧洲议会要求欧盟委员会参考最新科研数据、技术发展及欧盟竞争力状况，每两年评估成员国实现中期目标的进度。评估后如有必要，欧委会可提出修改《欧洲气候法》的提议，包括调整2040年目标或出台额外配套措施，以确保欧盟竞争力、经济繁荣和社会凝聚力。
2025年11月22日，二十国集团（G20）领导人第二十次峰会在南非约翰内斯堡开幕。南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉在当天下午召开的记者发布会上表示，与会各方已就会议核心议程达成共识，并通过《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》。其中，宣言强调，支持通过现有目标与政策，共同推动到2030年全球可再生能源装机容量增至三倍，全球年均能源效率提升速率增至两倍，并相应支持在符合各国国情的情况下，到2030年其他零排放与低排放技术的落实工作，包括碳减排和移除技术。
2025年10月23日，欧洲议会正式批准了欧盟的《低碳氢授权法案（Delegated act on low-carbon hydrogen）》，为欧盟氢能市场设立了明确的标准与规则。该法案已于2025年7月获得欧盟委员会通过，只需在11月举行的欧盟理事会会议上获得能源部长们的批准即可正式生效。根据授权法案，氢燃料必须实现全生命周期温室气体排放量比未减排的化石燃料低70%以上，才能被认定为“低碳氢”。这一标准的基准值为94g CO₂eq/MJ，相当于设定了28.2g CO₂eq / MJ的全生命周期排放上限，涵盖了上游、中游、甲烷泄漏和间接排放。该授权法案是欧盟氢能市场规制的关键一步，旨在提供法律与监管确定性，促进跨境贸易与投资并推动单一氢市场形成。
2025年11月，欧盟委员会公布了第二批“共同利益项目”（PCI）或“共同互惠利益项目”（PMI）清单，即欧盟关键跨境能源基础设施项目。入选项目将享有加速审批和欧盟层面资金支持优势。 这份新清单总共支持 235 个项目，其中包括 100 个与氢能相关的开发项目，涵盖管道、存储和电解槽设施。本期清单新增多个项目，尤以规划中的电解槽设施为甚。例如上周刚退出西班牙"拍卖即服务"补贴计划的伊拉斯谟能源转化项目。此外，比利时与英国、突尼斯与意大利间的跨境输氢管道也首次入选。欧洲议会与欧盟理事会能源部长将进行为期两个月的审核，此后可选择全盘接受清单、予以否决或触发两个月延期程序。清单正式通过后，二期PCI/PMI项目将可获得"连接欧洲设施"能源专项基金补贴。该基金2028-2034年度预算已从58.4亿欧元大幅提升至299.1亿欧元。
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模型研究
作者：Kechao Wang, Jiatong Zhou, Runjia Yang, Suchen Xu, Zhenqi Hu & Wu Xiao 来源：Nature Sustainability 本研究整合了全球82,078个露天矿场边界数据与多源遥感信息，利用Google Earth Engine平台提取适用于光伏安装的裸地与不透水表面，最终筛选出61,822个具备开发潜力的矿区。研究团队开发了一种基于残差人工神经网络（RANN）的深度学习模型，融合16项物理地理、资源条件与社会经济变量，对每个矿场部署光伏的概率进行高精度预测（F1分数达0.830）。在此基础上，结合美国能源信息署（EIA）提出的七种未来能源情景，通过“精英选择”算法模拟2020–2050年间全球矿场光伏部署的时空动态，优先利用植被指数（NDVI）变化率判定为“稳定”（即长期废弃）的矿区，并逐步扩展至“绿化”与“活跃”矿区，以匹配不同情景下的电力需求增长。研究发现，全球露天矿场可提供约48,000平方公里的光伏安装空间，是2018年全球光伏总占地面积的十倍；其年发电潜力高达4,764 TWh，足以满足2050年全球对集中式光伏的全部需求。中国、智利、美国、澳大利亚和俄罗斯因矿场面积广阔而位居发电潜力前列。然而，部署可行性并非仅由光照资源决定：地中海沿岸国家因政策支持与经济活跃度高而具备最高部署概率，而非洲尽管太阳能资源优越，却受限于基础设施薄弱与政策缺位，部署概率显著偏低。在激进脱碳情景下，现有矿场面积甚至需扩大106%才能满足需求，凸显未来矿地协同规划的重要性。研究还指出，通过在废弃矿区部署光伏，可同时促进生态修复（如减少水土流失）、振兴矿区经济，并贡献多项联合国可持续发展目标（SDGs）。 作者：Yuxuan Liu, Mengye Zhu, Yi Wang 来源：Energy and Climate Management 作为全球最大的可再生能源市场，中国制定了雄心勃勃的能源转型目标。然而，可再生能源消费面临诸多挑战，尤其是可再生能源弃风弃光问题，其根源在于相关政策与制度环境之间，以及政策工具与其目标之间缺乏协调。本研究基于政策反馈理论，构建了一个系统的分析框架，考察了中国可再生能源消费政策组合的协同演化及其与更广泛的政治和社会体系的互动。研究还发现，设定利用目标对于提高可再生能源并网效率至关重要。本研究强调，需要加强可再生能源市场主要利益相关者之间的协调，明确消费责任，并向市场化机制转型。此外，本研究还提出了一项战略，旨在使可再生能源增长与电网基础设施建设以及监管电厂和资源相协调。这将有助于阐明中国实现2030年碳排放达峰和2060年碳中和目标的路径。 作者：Lingling Mu, Jianping Wang, Jingyan Zhu 来源：Energy and Climate Management 在资源有限和环境治理的背景下，能源转型势在必行。推进能源转型必须兼顾经济效益和环境效益，这就对能源转型的衡量和路径选择提出了很高的要求。本研究创新性地运用改进的TOPSIS模型，量化了中国各省的能源转型水平，旨在揭示转型的特征和模式。此外，本研究还通过固定效应模型分析了能源转型的影响因素，为能源转型政策的制定提供了科学依据。研究发现，中国的能源转型水平呈现稳步上升的趋势，但存在显著的区域差异。东部地区的能源转型水平最高，东北地区相对落后。北京、广东等前沿经济区在能源转型方面取得了显著成果。技术进步和城镇化率能够积极促进能源转型进程，而对外开放程度、产业结构和所有制结构则会阻碍能源转型。研究表明，政府政策和战略规划应仔细考虑所有因素的影响，以期建立一个全面协调的能源转型框架，引领国家走向可持续发展目标。 作者：Bojun Du, Xiao Cai, Qihuan Dong, Qiuyu Chen, Yaowang Li, Ning Zhang, Chongqing Kang 来源：Technology Review for Carbon Neutrality 电力系统脱碳是实现全社会碳中和目标的关键。本文概述了构建符合碳中和目标的新型电力系统的愿景、路径和政策意义。文章分析了新型电力系统的八大关键技术组成部分：可再生能源并网、新型输电、灵活配电网络、智能消费与供需互动、储能调控、电网数字化、运行优化和碳核算。文章回顾了这些技术的进展、示范项目、挑战和发展趋势，并提出了技术路线图。本文可为电力系统向碳中和转型相关的政策制定提供参考。在发电方面，政策建议可以分为三个主要领域：可再生能源发展、燃煤发电发展以及提高发电侧灵活性。 | |
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中国能源模型论坛（CEMF）活动&成果
在中国“双碳”目标深入推进的当下，零碳园区作为推动产业绿色转型与区域能源体系低碳化发展的关键载体，正受到越来越多的关注，已成为政策创新与地方试点布局的重要领域。在此背景下，CEMF于11月20日召开第八期学术沙龙暨CIDEG学术沙龙第205期将聚焦“解码零碳园区：政策新政与发展新趋势”，旨在汇聚多方智慧，解码零碳园区的政策内核与发展路径，为探索未来城市与产业协同发展的新范式提供有益参考。本期沙龙由清华大学环境学院研究员田金平主持，特邀国家发展和改革委员会能源研究所研究员、能源可持续发展研究中心主任田智宇，华北电力大学经济与管理学院教授王永利，北京金风科创风电设备有限公司高级工程师王延利，围绕如何准确理解政策导向、强化地方协同、科学规划园区布局、推动配套标准规范建设等议题展开深入研讨，并结合经验分享促进各利益相关方协同协作的路径与机制。
公正转型概念源于上世纪70年代北美工会运动，当前已从关注劳动者权益，逐步拓展为涵盖经济、社会、环境协同发展的全球共识。2025年4月23日，习近平主席通过视频向气候与公正转型领导人峰会致辞，强调推动公正转型，以人民为中心，协同推进民生福祉改善和气候治理，统筹保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多重目标。2025年11月22日闭幕的COP30贝伦气候大会上，中国政府代表团积极支持建立公正转型国际合作机制，高度强调“公正转型”在阐释气候公正、缩小国家和地区间发展差距等方面的重要意义，并与发展中国家共同推进“公正转型”议题在贝伦会议取得积极进展。在此背景下，CEMF于11月27日召开第九期学术沙龙暨CIDEG学术沙龙第207期“聚焦公正转型：国际进展与实践探索”。沙龙由中国社会科学院生态文明所研究员陈迎主持，特邀中国社会科学院可持续发展研究中心秘书长王谋，世界资源研究所北京代表处可持续投融资项目总监李晓真，山西大学绿色发展研究中心研究员吉红洁，共同围绕国际层面的谈判进展和国际经验、国内公正转型的地方政策实践等议题展开深入研讨，兼具全球视野与本土洞察，分享如何通过公正转型的资金机制和金融工具，促进绿色低碳转型，从而助力“双碳”目标的实现。
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