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中国能源模型论坛(CEMF)
简报
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2026年01月期
总第40期
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| 01 |
中央决策
1、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》
2、生态环境部与统计局联合发布2023年电力二氧化碳排放因子
3、能源局印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则)》
4、工业和信息化部等五部门联合印发《工业绿色微电网建设与应用指南(2026—2030年)》
5、我国发布12项CCUS国家标准 将于7月起实施
6、五部门联合部署零碳工厂建设分阶推进工业绿色低碳转型
7、国家发展改革委、国家能源局联合发布的《关于完善发电侧容量电价机制的通知》
8、能源局:“十五五”期间将大力培育氢能未来产业 |
| 02 |
行业动态
1、国能集团风电装机规模超7200万千瓦
2、金风科技与中能建共建高海拔风电示范
3、中煤龙化与内蒙古阿鲁科尔沁旗签约2GW新能源基地项目
4、中维化纤源网荷储一体化项目正式获得核准批复
5、中国能建首个CCER项目减排量成功登记 |
| 03 |
国际局势
1、英国发布清洁能源计划加速推进可再生能源发展
2、欧洲九国携手:联合开发北海100吉瓦海上风电项目
3、欧盟斥资6.5亿欧元推进跨境氢能与电力基础设施建设
4、土耳其与沙特签署20亿美元可再生能源投资协议 |
| 04 |
模型研究
1、Techno-economic assessment of different clean hydrogen development pathways across industries in China(中国不同行业清洁氢发展路径的技术经济评估)
2、Scenario-adaptive hierarchical optimization framework for design in hybrid energy storage systems(混合储能系统设计的场景自适应分层优化框架)
3、SOAKING UP THE SUN: BATTERY INVESTMENT, RENEWABLE ENERGY,AND MARKET EOUILIBRIUM(消纳阳光:电池投资、可再生能源与市场均衡)
4、Study on market mechanisms to promote local consumption of distributedrenewable energy resources(促进分布式可再生能源就地消纳的市场机制研究)
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| 01 |
中央决策
2025年12月31日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》。其中提出,加快构建新型配电系统;落实新型城镇化、乡村振兴战略要求,适度超前规划变配电设施布局,差异化提高局部规划设计和灾害防控标准;推进配电网柔性化、智能化、数字化转型,实现配电网从传统无源单向辐射网络向有源双向交互系统转变,支持建设分布式独立储能和电网替代型储能,提升配电网与各类并网电力新业态的交互水平;完善增量配电网发展政策。《意见》指出,到2030年,电网资源优化配置能力有效增强,“西电东送”规模超过4.2亿千瓦,新增省间电力互济能力4000万千瓦左右,支撑新能源发电量占比达到30%左右,接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦,支撑充电基础设施超过4000万台。
2025年12月31日,生态环境部与国家统计局联合发布了2023年全国、区域及省级电力平均二氧化碳排放因子,为核算电力消费的二氧化碳排放量提供统一参考依据。此次发布的因子包括三类关键数据:全国电力平均二氧化碳排放因子(不包括市场化交易的非化石能源电量)、全国化石能源电力二氧化碳排放因子,以及区域与省级电力平均二氧化碳排放因子。这些因子将有助于政府、企业及研究机构更准确地评估与电力消耗相关的碳排放。公告明确,2023年电力二氧化碳排放因子的计算方法和数据来源,与此前发布的2021年、2022年相关因子保持一致,确保了数据核算的连续性与可比性。
2026年1月7日,国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则(试行)》。《实施细则》共10章45条,从职责分工、账户管理、绿证核发、绿证划转、绿证核销、异议处理、信息管理、绿证监管等方面进行全面细化,构建体系完善、权责清晰的绿证全生命周期管理机制,为可再生能源环境权益规范化运作提供制度支撑。一是深化协同机制;二是健全账户体系;三是规范核发管理;四是细化划转规则;五是健全核销机制;六是健全异议处理机制;七是强化信息监管。《实施细则》正式印发后,国家能源局将做好以下三方面工作:协同推进落实、强化系统支撑以及动态评估优化。
2026年1月9日,工业和信息化部等五部门联合印发《工业绿色微电网建设与应用指南(2026—2030年)》,旨在引导工业企业和园区推进工业绿色微电网建设与应用,扩大工业领域绿电应用,促进工业重点行业领域节能降碳。当前,我国微电网相关技术装备不断取得突破,电力辅助服务市场机制逐步完善,全国已投入运行项目超过300个,但工业绿色微电网整体仍处于试点和示范阶段,在技术标准、市场化机制、与大电网协同等方面存在困难和挑战。指南共五部分,包括建设原则、建设主要内容、建设模式、应用场景和建设要求。其中,在建设主要内容方面,明确工业企业和园区新建太阳能、风能等可再生能源发电每年就近就地自消纳比例原则上不低于60%;推动高效电解水制氢装置、高效燃料电池发电设施、一体化风光柔性制氢系统等技术装备开发应用。此外,指南围绕不同工业行业用能特征,将工业绿色微电网的应用场景分为高载能、灵活性、可调节、高可靠四大类,并列举不同场景下的负荷特点、功能需求和应用示例。指南还强调技术指引,帮助工业企业和园区了解工业绿色微电网建设模式等,引导经营主体参与实施项目建设与应用。
2026年1月8日,市场监管总局(国家标准委)批准发布了12项二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)领域的重要国家标准,这些标准将于2026年7月1日起正式实施。CCUS是实现碳中和目标的关键技术,此次发布的标准将为其全链条发展提供统一规范。此次发布的标准覆盖了CCUS的关键环节与基础环节,具体包括:1.二氧化碳捕集方面:《二氧化碳捕集燃烧后二氧化碳捕集系统通用要求》等标准,明确了燃烧后捕集系统的分类、组成、技术要求、性能评价及运行管理要求。2.二氧化碳输送方面:《进入二氧化碳长输管道介质质量要求》标准,规定了管道输送介质的质量指标、取样、试验与检验规则。3.二氧化碳封存方面:《二氧化碳捕集、运输和地质封存地质封存》等标准,对封存场地的筛查、评价、封存量计算、注入作业方案设计、风险管理及工程管理提出了要求。4.共性基础方面:《二氧化碳捕集、运输和地质封存词汇共性术语》等标准,系统建立了关键术语体系,并明确了CCUS项目温室气体减排量的核算边界、流程与方法。这批标准的实施将统一行业基本概念与技术规范,为二氧化碳捕集、输送、封存及减排量核算等关键流程建立标准化的技术规范、检测方法和评价依据,从而推动CCUS技术创新与产业应用,助力经济社会深度降碳与高质量发展。
2026年1月19日,工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》,明确零碳工厂建设的总体要求、阶段目标与实施路径,旨在深挖工业和信息化领域节能降碳潜力,带动重点行业领域减碳增效和绿色低碳转型,培育发展新质生产力。阶段目标方面,《指导意见》提出梯度培育策略。2026年起,遴选一批零碳工厂,做好标杆引领。到2027年,在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域,培育建设一批零碳工厂。到2030年,逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域,探索传统高载能产业脱碳新路径。《指导意见》提出,零碳工厂建设遵循因业施策、系统推进,创新驱动、技术赋能,应减尽减、持续提升,统一规范、公开透明等四方面原则。为保障目标落地,《指导意见》明确六大建设路径,包括:健全碳排放核算管理体系,加快用能结构绿色低碳转型,加快技术改造和设备更新,开展重点产品碳足迹分析、能耗与碳排放数据精细化管控、碳抵销和信息披露等。
2026年1月30日,国家发展改革委、国家能源局联合发布的《关于完善发电侧容量电价机制的通知》提出,要建立电网侧独立新型储能容量电价机制。对服务于电力系统安全运行、未参与配储的电网侧独立新型储能电站,各地可给予容量电价。尽管“十四五”期间,我国陆续建立了煤电、抽水蓄能容量电价机制,部分省份探索建立了气电、新型储能容量电价机制,但在业内看来,现行的容量电价机制已难以适应新形势。在此背景下,《通知》对现行煤电、气电、抽水蓄能容量电价机制进行了完善,并首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制。《通知》旨在适应新型电力系统和电力市场体系建设需要,通过分类完善煤电、天然气发电、抽水蓄能、新型储能等调节性电源的容量电价机制,并有序建立发电侧可靠容量补偿机制,以引导调节性电源平稳有序建设,保障电力系统安全稳定运行。
2026年1月30日,国家能源局举行新闻发布会。国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦在发布会上介绍,“十五五”期间将推进氢能试点,大力培育氢能未来产业。边广琦表示,党的二十届四中全会将氢能列为未来产业重要方向,明确要求将推动氢能等产业成为新的经济增长点。氢能作为未来国家能源体系的重要组成部分,在新型电力系统、新型能源体系建设中发挥重要作用,将有力促进新能源开发消纳,助力实现“双碳”目标。同时,氢能产业科技含量高、产业链条长、涉及环节多,发展过程中将全方位带动产业创新、扩大内需、人才培养和国际合作。边广琦表示,在行业共同努力下,“十四五”氢能产业逐渐实现有序破局。截至2025年底,我国可再生能源制氢项目累计建成产能超25万吨/年,较上年实现翻番式增长。新疆库车、宁夏宁东、内蒙古赤峰、吉林大安和松原等项目建成投运,氢能生产—储运—应用产业流程逐步贯通;一批重大技术装备取得新突破,为氢能产业发展奠定坚实基础。
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行业动态
2026年2月2日,国家能源局数据显示,截至2025年底全国风电装机容量6.4亿千瓦,同比增长22.9%,绿色低碳转型步伐加快。截至2025年底,国家能源集团风电装机规模达7200万千瓦,持续保持世界第一,推动清洁能源高质量发展。在新疆乌鲁木齐,国家能源集团新疆电力达坂城风电场总装机容量94.68万千瓦,在运单机容量从1500千瓦~10000千瓦七种机型、297台风电机组,2025年完成“以大代小”升级改造增容29万千瓦。在安徽滁州,国家能源集团龙源电力安徽公司建成全国首个大型低风速示范风电场——来安风电场。在江苏南通,国家能源集团龙源电力如东海上风电场总容量48.2万千瓦,年发电量超过9亿千瓦时。在浙江舟山,国家能源集团国电电力舟山海上风电普陀6号海上风电场是我国首个在强台风海域建成的海上风电项目。在江苏盐城,国家能源集团国华投资江苏东台50万千瓦海上风电项目作为我国首个中外合资落地建成并成功商业化运营的海上风电项目,投运至今已发电超60亿千瓦时。在帕米尔高原,坐落着国家能源集团新疆电力乌恰风电场,该项目总装机容量20万千瓦,共安装38台风电机组,年发电量约5.46亿千瓦时。在宁夏中卫,国家能源集团龙源电力宁夏腾格里“沙戈荒”新能源基地海原100万千瓦风电项目是宁夏区域单体容量最大的风电项目,也是我国首个获得国家发展改革委和国家能源局双批复的“沙戈荒”能源大基地的重要组成部分、“宁电入湘”工程重点配套项目。在福建莆田,全球首座风渔融合漂浮式平台——国家能源集团龙源电力“国能共享号”,在漂浮式海上风电领域开创了“水下养鱼、水上发电”的海洋经济开发应用新场景,推动形成“绿色能源+蓝色粮仓”的新模式。在世界屋脊,国家能源集团西藏公司建成了那曲欧玛亭嘎10万千瓦风电项目,场址平均海拔4650米,是西藏首个10万千瓦级风电项目。
2026年2月2日,中国能建投资建设的乌鲁木齐50万千瓦风电项目实现全容量并网。作为中国能建自主投资建设的单体规模最大、单机容量最大的风电项目,同时也是乌鲁木齐市首个高海拔山地风电项目,其成功投运是我国在高海拔风电领域的又一标杆实践。该项目位于新疆天山腹地,场址海拔介于1600至2400米之间,最大高差近800米,地形起伏剧烈,属典型中高海拔复杂山地场景。项目采用16台金风科技GWH221-7.5MW与38台金风科技GWH221-10MW低温型风电机组,总装机容量500MW,年发电量预计达13亿千瓦时,可节约标准煤约40万吨,减少二氧化碳排放111万吨。该项目首次在海拔超2000米的山地规模化应用10MW级风机,验证了设计、控制到吊装的全链条可行性,形成可复制的工程示范;随着风电开发向高海拔复杂地形延伸,具备全生命周期整合能力的头部风电企业,正通过产品创新、数字赋能和工程优化,推动行业实现更高效、更广域的高质量发展。
2026年1月21日,中煤龙化公司与内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗人民政府举行战略合作座谈暨签约仪式,双方就2GW新能源基地及配套生物质碳颗粒项目达成深度共识,正式签订战略合作框架协议。此次合作既是落实国家“双碳”战略与能源结构转型部署的关键实践,也是政企协同打造绿电与生物质资源化利用示范标杆的重要举措,将为区域经济绿色升级注入强劲动能,助力地方构建“绿电供给+碳基产业”的循环经济体系。本次规划的2GW新能源基地将聚焦风电、光伏等清洁能源开发,配套建设生物质碳颗粒项目,将采用行业领先的热解气碳联产技术,以当地秸秆、农林废弃物为原料,同步产出生物炭、可燃气等多元产品,生物炭可广泛应用于炭基肥生产、土壤改良及工业吸附材料等领域。依托赤峰至大连营口能源通道,优先电解水制氢进入绿色能源管网,锁定优质碳源,为下一步绿色甲醇及绿色航煤发展奠定基础,形成“清洁能源生产+生物质资源化+生态保护”的多维效益闭环。
2026年1月21日,北京浙电公司开发的中维化纤股份有限公司源网荷储一体化项目正式获得核准批复,这是该公司落地的首个能源消费侧陆上风电项目。项目规划总装机容量12.5兆瓦,拟安装2台单机容量6.25兆瓦的风力发电机组,并配套建设4兆瓦/8兆瓦时的储能系统。项目并网后,将通过升压接入中维化纤股份有限公司现有配电系统。项目投产后每年可为该企业提供约2200万千瓦时的绿色电力,在降低企业用能成本的同时,支持地方清洁能源供应与低碳转型,具有良好的经济与社会效益。 2026年1月24日,由中能建能源研究院主导开发的CCER项目——中国能建哈密熔盐塔式50兆瓦光热发电项目减排量成功完成登记,这是中国能建首个开发成功的CCER项目,也是全国自愿减排碳市场重启后第四个完成登记的光热类项目,标志着中国能建在碳资产管理领域迈出坚实步伐。该项目作为我国首批光热示范项目之一,通过布置于地面的定日镜精准捕获阳光,加热塔顶吸热器中的熔盐至560℃,将太阳能转化为高压蒸汽驱动发电,实现了对电网化石燃料发电的有效替代,从源头减少碳排放。中能建北京能源研究院从前期评估、技术文件编制到减排核算提供了CCER开发全链条技术支撑,建立严密的MRV管理闭环,确保监测数据全程可回溯、可审计,实现项目“零问题”过关。经测算,该项目首期登记减排量共5.97万吨,创造绿色环境价值近600万元,10年计入期内预计产生减排量超60万吨,相当于减少24万吨标煤排放,绿色价值可达近6000万元。 |
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国际局势
2026年1月23日,英国政府发布一项5年计划,将减少碳排放作为能源领域首要任务。该计划由新成立的负责处理能源投资事务的大英能源公司(GBE)起草并发布,聚焦于推动能源转型。本届议会任期内,英国政府将投入超过110亿美元的资金支持该计划。GBE表示,2030年前,公司将通过构建可持续的投资组合实现整体盈利。具体措施包括:新增15吉瓦风能和太阳能发电装机容量,以及配套的电池储能设施。为此,GBE将利用英国政府承诺的资金,以及高达150亿英镑(约合1421.36亿元人民币)的私人资本。此外,GBE还承诺,公有资产运营产生的收益将用于支持新产能扩张、创造就业机会和发展机遇。
2025年1月24日,据彭博社报道,包括英国、德国、荷兰在内的九个欧洲国家,将在下周签署一项联合声明,承诺共同在北海开发100吉瓦的海上风电,并加强对关键基础设施的保护。根据彭博社看到的一份草案,相关国家的能源部长预计将在下周于汉堡举行的一次会议上签署该计划,承诺共同推进这项持续至2050年的清洁能源项目。草案显示,各国还将承诺共享安全相关数据并协同应对威胁,明确指出“我们必须持续追求对能源基础设施的高水平物理和数字保护”。北约、欧盟委员会和冰岛也将参加此次汉堡会议。北海周边国家的目标是到2050年实现300吉瓦的海上风电装机容量,其中三分之一(即100吉瓦)将来自联合项目。草案指出,输电系统运营商将在2030年代启动其中约20吉瓦的项目。
2026年1月28日,西班牙成为获得跨境电力项目资金最多的欧盟成员国,而德国正在成为氢能项目的领跑者。同时,欧盟委员会预计将在4月至6月期间启动下一轮能源基础设施项目征集。周三,欧洲委员会向14个跨境电力和氢能项目拨款6.5亿欧元,作为该集团推进老化电网基础设施现代化并最大化清洁电力利用计划的一部分。西班牙将获得1.8亿欧元,波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛将获得1.12亿欧元,另一个罗马尼亚与保加利亚的跨境项目将获得1.03亿欧元。据欧洲委员会称,这三个项目是本轮获得欧盟电力基础设施资金支持规模最大的项目,其中包括智能电网建设。奥地利(100万欧元)、希腊-埃及(900万欧元)以及斯洛伐克(6200万欧元)也在获得欧盟电力基础设施升级资金的名单之中。在“连接欧洲机制”(ConnectingEuropeFacility,CEF)框架下,这些资金将用于支持电网基础设施和可再生能源项目,以提升太阳能和风能利用率,这与欧盟委员会近期提出的电力网络现代化和促进跨境合作倡议相一致。
2026年2月3日,土耳其与沙特阿拉伯在沙特首都利雅得签署一项政府间可再生能源投资协议。沙特方面将出资约20亿美元,在土耳其建设总装机容量达5000兆瓦的太阳能和风电项目。根据协议内容,相关项目将由沙特企业在土耳其境内实施建设,首阶段计划在土耳其中部的锡瓦斯省和卡拉曼省建设总容量约2000兆瓦的太阳能发电站。土耳其能源与自然资源部表示,项目资金将主要通过国际金融机构提供的外部融资和信贷支持完成。土耳其能源与自然资源部长巴伊拉克塔尔表示,这批太阳能电站建成后,预计可满足约210万户家庭的用电需求,将成为土耳其能源领域规模最大的外国直接投资之一。他指出,该合作项目是土耳其推进能源转型和扩大清洁能源装机容量的重要一步。
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模型研究
作者:Ke Wang, Fangming Liu, Junling Liu 来源:Applied Energy 主要内容:清洁氢(包括绿氢和蓝氢)为难减排行业的脱碳提供了重要的解决方案。然而,关于蓝氢与绿氢发展路径及其跨行业比较的研究仍然有限。为此,本研究建立了一个面向中国四个难减排行业的自下而上技术经济评估模型,综合考虑氢气需求侧和供给侧因素。研究采用 S 型增长曲线模拟不同蓝氢和绿氢组合下的清洁氢供应路径,并构建了两种清洁氢不同占比的情景路径。结果表明,尽管两种路径具有相近的减排潜力,但以绿氢为主导的路径在经济性方面明显优于以蓝氢为主导的路径。前者相比蓝氢主导情景可节省 1155 亿美元,并且其总成本仅比传统技术路径增加 737 亿美元。在行业差异方面,钢铁行业在清洁氢利用过程中需要供应侧和需求侧的大规模技术投资;相比之下,甲醇、氨和炼油行业主要承担供应侧的氢气成本,需求侧投资需求较小,使其在中长期更具经济优势,并随着技术进步而呈现更低的减排成本。本研究所提供的全面且动态的技术经济表现比较,有助于支持各行业的针对性政策制定。 作者:Jiacheng Guo, Hao Wu, Tao Ma, Rongxin Yin, Yuekuan Zhou, Ji Li,Jinyue Yan & Jinging Peng 来源:Nature Communications 主要内容:随着可再生能源渗透率提高,发电与用能需求之间的不匹配日益突出,导致清洁能源利用不足,尤其是在建筑负荷与工艺负荷叠加的工业园区中更为明显。为提升系统灵活性与可再生能源利用率,集成电、热、冷储能技术的混合储能系统(HESS)被认为一种极具潜力的解决方案。然而,针对此类系统的可扩展且具备通用性的设计框架仍然相对匮乏。为此,文章提出一种场景自适应的HESS设计框架,涵盖需求分析、储能技术选择、能源系统建模、优化设计和性能评估五个阶段。进一步地,文章构建了一种分层优化方法,通过配置层与运行层之间的迭代反馈,实现设备配置与运行调度的协同优化,相较于现有协同优化方法,在可扩展性与鲁棒性方面表现更优。基于不同气候区和能源需求水平的工业园区场景,对所提出的框架进行了系统评估。结果表明,该框架可显著降低能源成本(43.7%),并大幅减少碳排放(69.9%)。本研究为碳密集型行业部署混合储能系统提供了一条具有实践价值和可迁移性的技术路径,有助于推动工业部门的低碳转型。 作者:Butters, R.A., Dorsey, J., Gowrisankaran, G. 来源:Econometrica 主要内容:可再生能源与电池储能被视为互补技术,二者协同可有效降低碳排放。论文构建并评估了大规模电池储能的均衡效应计算框架。基于加利福尼亚州数据,研究发现,当可再生能源占比达50%时,在无补贴情况下首个储能单元可在2024年前实现盈亏平衡。均衡效应至关重要:前5000MWh储能容量可使批发电价下降5.6%,但容量从25,000MWh增至50,000MWh,电价降幅仅为2.6%。大规模电池将同时降低可调度发电机组与可再生能源的收益。在无储能强制要求或补贴的情况下,均衡效应将导致电池装机规模在2030年前几乎停滞。若实施30%的资本成本补贴——例如美国《通胀削减法案》中的相关政策——可在2024年实现5000MWh电池容量,该水平与加利福尼亚州储能强制性配额政策所要求的水平相当。 作者:Zuyu Li, Lang Gao 来源:Sustainable Energy, Grids and Networks 主要内容:我国农村地区分布式可再生能源系统因变压器容量规划不足、光照富集区域光伏集中接入,面临反向过载、电能质量偏差及并网受限等挑战。尽管变压器改造是根本性解决方案,但受限于资金投入和建设周期,市场驱动的灵活性解决方案更具可行性。本研究提出价格驱动响应、显性响应与混合响应三类市场机制,以协调我国农村地区本地电力的生产与消纳。针对我国某变压器台区的仿真结果表明,三钟模型均可有效缓解反向过载问题,其中价格驱动响应模型因无需第三方运营商参与,直接成本更低。然而,用户侧灵活性不足或负荷迁移效应仍需储能、灵活性资源扩容等配套方案予以补充;研究同时发现,仅靠市场机制无法完全弥补物理资源约束,需采用综合解决方案。核心实施建议包括:优先在具备高灵活性潜力和电气化智能化基础的区域推广;优先推广简易的价格驱动响应/ 显性响应模型,视需求推进混合响应模型;建立可调的定价与成本分摊机制,兼顾公平性与稀缺性原则;在电网内规模化推广成功案例,同时监测聚合负荷迁移的影响。 |