首页 > 研究 > CEMF03 > 活动
CEMF新闻 | 专家热议“新旧动能转换战略下山东省开发区绿色低碳高质量发展”
来源:清华大学CIDEG 2023年09月18日

9月5日,为系统全面探讨园区绿色低碳高质量发展路径,推动建设开发区绿色低碳高质量发展新未来,2023年山东省开发区绿色低碳高质量发展交流会在济南明水经济技术开发区召开。本次交流会以“绿色新动能·园区新活力“为主题,邀请了来自清华大学、中国能源模型论坛等机构及山东省多家开发区共130余名专家和嘉宾,共话园区绿色低碳高质量发展路径,提供了诸多有价值的政策建议。CIDEG作为本次交流会的主要支持单位。

新旧动能转换战略下山东省开发区绿色低碳高质量发展

本次交流会首先邀请了明水经济技术开发区党工委副书记、管委会主任黄波,国家级经开区绿色发展联盟秘书处主任宋雨燕,山东省商务厅开发区管理处副处长姜杰发表致辞,对山东一批代表性园区的发展情况作出介绍。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长、中国能源模型论坛学术委员会委员李善同发表题为《双循环背景下山东省产业结构转型升级》的演讲。改革开放以来,中国经济积极主动融入国际循环,形成“你中有我,我中有你”的网络嵌套格局。当前全球面临百年未有之大变局,加之新冠疫情肆虐,国际经济循环格局发生了深度调整。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择,是我国发展的重要战略导向。她在各省参与国内国际双循环的特征及演变规律的基础上,深入分析了山东省在我国双循环中地位和作用。山东省地区的人口众多,市场规模庞大,在构建新发展格局中,山东完全有条件、有能力打造形成以东带西、承南启北的新增长极和动力源,为国内大循环作出更大贡献。在“双碳”背景下,山东省在注重传统的资本密集型产业逐步转型的同时,也要进一步增强技术密集型产业优势,这些为区域经济的发展提供保障提出了新的观察与思考,为山东省和工业园区的发展提供了新思路。

国家级经开区绿色发展联盟秘书处主任宋雨燕给出了路径和建议。宋雨燕以“开发区绿色低碳高质量发展路径建议”为题,提出了“3生规划、3绿路径、3E目标”发展建议。

左起:田金平(主持人)、胡秀莲、季永宝现场发言

在园区对话环节,国家发改委能源研究所研究员、中国能源模型论坛资深顾问胡秀莲,烟台经济技术开发区管委会科技副主任季永宝共同就“生态工业园区创建助推园区绿色低碳高质量发展”进行探讨,分享观点。对话由清华大学环境学院研究员田金平主持。

胡秀莲研究员表示:工业园区绿色低碳高质量发展作为国家双碳战略目标的重要组成部分,将助力园区的产业融合、转型升级、开拓创新;加速技术迭代,增强企业在国内外市场的竞争力,促进园区的可持续发展。同时,对园区外的相关工业企业践行绿色低碳高质量发展将起到引领和示范作用。她强调,工业园区要实现绿色低碳高质量发展,首先要遵循最低投入量和最高减碳量、节能优先、累积碳排放量最低、可再生资源最大化等原则,结合生产过程中的单位产品能耗、能源利用效率,碳排放趋势、减排潜力等系统指标编制园区长远、综合性的绿色低碳发展规划。着力做好能耗和碳排放的统计核算;明晰未来能源需求和碳排放趋势,节能和减碳潜力;明确减排路径以及减排技术措施实施的优先顺序和时序;设立相应的保障措施。其次,要做好规划执行期间的管理工作,包括年度目标考核和绩效评价等工作,及时发现和解决问题。

季永宝副主任分享了经开区较为成功的做法和取得的成果,提出三点可能影响项目建设落地和园区发展的现状:缺乏可参考复制的经验、园区政策面临调整、污染物总量指标缺口大。

左起:侯晓坤(主持人)、王海林、顾佰和、岳德仲现场发言

随后,中科院科技战略咨询研究院副研究员顾佰和,清华大学能源环境经济研究所副研究员王海林,邹城经济开发区党工委委员、管委会副主任岳德仲共同就“产业升级促进园区绿色低碳高质量发展”展开对话,对话由国家级经济开发区绿色发展联盟秘书处高级研究员侯晓坤主持。对话嘉宾们表示各利益相关方及专家学者应该进一步加强协同工作,多维度、多层次为开发区发展谋划新路。

顾佰和副研究员分享了他参与工业园区评价指标体系设计和生态产品价值核算的工作经验,提出工业园区低碳转型的路径需要从产业转型升级、能源结构转型、能效提升、资源循环利用等方面着手,并需要重视园区碳管理体系的建立和完善,包括碳排放数据统计核算体系的建立、一体化减排方案的设计等。同时园区要正确认识碳排放“双控”制度带来的机遇,转变发展观念,顺应制度变革,主动提前布局。

王海林副研究员指出,园区产业升级要考虑近中期发展和长期规划相结合,园区管理者应因地制宜——根据园区的特点、资源禀赋优势以及所处发展阶段特征来设计园区的产业转型升级路径,将国家政策落实在园区发展之中,使园区更具综合竞争力。同时也应从园区发展最优的视角,强化园区内企业间的配合与衔接,使园区发展更可持续。

岳德仲副主任认为,目前以邹城经开区为例的煤炭资源型城市和能源利用间的矛盾构成了部分园区的产业底色,因此探索如何从资源型城市转型进行产业升级对推进园区绿色低碳高质量发展来讲至关重要。

本次交流会深入探讨了国家级开发区绿色低碳高质量发展现状及总体绿色发展成效,相关讨论为实现园区新旧动能转换与绿色低碳高质量发展提供了最新的研究依据和决策参考。

 

编辑:实习生陈卓尔